政策问答(2022，未成年应由监护人代理办理外汇业务)

问：原则上未成年应由监护人代理办理外汇业务，未成年人的界定应以16周岁还是18周岁为准？未成年人由监护人代办的，除了提供双方有效身份证件、监护关系证明之外，是否还需提供委托人的授权书？由未成年人签字的授权书是否具备法律效力？如需，未成年人不会写字的应如何处理？

答：根据《民法通则》，十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人；十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源，视为完全民事行为能力人。十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力弱，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或征得他的法定代理人的同意。不满十周岁的未成年人，由他的法定代理人代理民事活动。根据《个人外汇管理办法实施细则》（汇发[2007]1号），个人委托其直系亲属代为办理年度总额内的购汇、结汇，应分别提供委托人和受托人的有效身份证件、委托人的授权书、直系亲属关系证明；其他情况代办的，除需提供双方有效身份证件、授权书外，还应提供本细则规定的相关证明材料。目前各家银行执行标准不一，按照不同的年龄段要求，是否需要提供授权书。建议各行结合内控管理要求执行。