涉外保函申请人和被担保人是否可以为不同主体？

可以。申请人与被担保人为不同主体，二者具有关联/代理/承包/联合投标关系。被担保人为基础交易的一方，且有权对外签订合同。

此种情形下占用申请人在银行的授信额度。

场景示例：企业在实施对外工程承包时，由于项目所在国家或地区的政策要求，必须在当地成立分支机构来开展业务。由于这些分支机构均在海外，通常由境内母公司作为用信主体，代其向银行申请开立各类涉外保函。