综合保税区简介及常见问题解惑

一、什么是综合保税区？

综合保税区是海关特殊监管区域的一种类型，是指经国务院批准设立在中华人民共和国关境内，实施封闭监管，以保税加工、保税物流和保税服务为基本功能并赋予配套的特定税收、监管政策的特定功能区，是目前开放程度最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊监管区域。

二、综合保税区有什么税收政策？

1.保税政策
从境外入区的货物，暂缓缴纳进口关税及进口环节税，企业可以根据将来货物流向再决定是否征税进口。保税政策是综合保税区最基本、最核心的税收政策，区内保税加工、保税物流、保税服务等业务普遍适用该政策。

2.免税政策
（1）境外进口入区环节，区内基建项目所需物资、生产所需设备及零部件、办公所需合理数量的用品，除另有规定外，免予征收进口关税和进口环节税。
（2）区内、区间流转环节，不征收货物国内环节增值税和消费税。
（3）区内离境出口环节，不征收货物出口关税和增值税、消费税。

3.退税政策
从境内区外出口入区的货物，除另有规定外，予以国内环节增值税、消费税出口退（免） 税。在税收管理方面，基于封闭围网的监管条件，海关对综合保税区实行较为宽松的监管制度，如对区内货物不实行担保管理、对区内加工贸易货物不实行单耗标准管理、不设货物仓储期限等。

三、区内企业的特别优势和优惠政策

综合保税区内企业获得增值税一般纳税人资格后，将纳入国内税收抵扣环节，能够解决区内企业国内增值税不能抵扣问题，降低企业成本，有效解决当前区内企业对接国内市场不便利的问题。
试点企业自行管理非保税货物，非保税货物不实施账册管理，不采用报关单、备案清单方式办理进出区手续，由企业如实记录非保税货物进、出、转、存情况，并留存三年。

四、“四自一简”包括哪些内容？

“四自一简”包括自主备案、自主确定核销周期、自主核报、自主补缴税款以及简化业务核准手续。实施“四自一简”后，企业可自主备案，结合盘点计划自主确定核销周期，自主开展账册的核销申报，自行办理货物补缴税款的申报缴税手续，同时简化业务资质核准手续，一次性赋予企业清单范围内业务资质，不再另行核准。海关通过风险分析，加强后续监管，减少对企业生产活动的干预，进一步强化企业市场主体的作用，同时提高业务办理的效率。

五、常见问题

• 非保税货物可以进入综合保税区与保税货物一起储存、分拨配送吗？
• 进口汽车可以进入综合保税区保税存储吗？
• 综合保税区开展保税研发业务，有什么优势？
• 文物及文化艺术品到综合保税区存储有什么优势？
• 在综合保税区开展保税融资租赁业务，相关的租赁货物是否必须实际入区？
• 综合保税区支持医疗设备研发的政策有哪些？
• 哪些商品可以使用综合保税区的简化进出区？

以上内容整理自：公众号：海关发布